"Per essere un buon generale bisogna prima di tutto saper contare. La volontà non è nulla senza l'efficienza logistica."
Pierre Miquel, Legachis des géneraux, Parigi, 2001, p. ventuno
Obiettivo del presente contributo1 è quello di analizzare come, a livello generale, venivano gestite le forniture dirette alla sfera militare, quali autorità erano coinvolte e come si costituiva l’assetto logistico che consentiva il funzionamento di una macchina militare complessa come l’esercito romano. del 19° secolo Alto Impero2
Come è noto, due elementi chiave del sistema imperiale voluto da Augusto erano l'approvvigionamento della plebe di Roma e il mantenimento di un buon livello di approvvigionamenti per l'esercito. Per alimentare la capitale, Augusto creò tra l'8 e il 14 d.C. la Praefectura Annonae3, con la funzione essenziale di mantenere un prezzo del grano accettabilmente basso nella capitale, oltre alle distribuzioni gratuite ai cittadini che ne avevano diritto (frumentationes)4. Per coprire le esigenze della capitale, il prefetto contava innanzitutto sui procuratori, oltre che su tutta una rete di agenti e collaboratori nelle diverse province produttrici; Ciò gli permise una gestione più adeguata e razionale delle risorse cerealicole dell'Impero5.
Non esistono dati che permettano di affermare l'esistenza durante l'Alto Impero di un ufficio separato in tempo di pace che si occupasse del rifornimento dei soldati, dell'annona militaris. Conosciamo personaggi che, in alcune campagne, furono incaricati dei rifornimenti delle truppe impegnate in dette operazioni6; Ciò è avvenuto per rafforzare la prefettura di Annona con ufficiali incaricati di centralizzare queste forniture per una campagna specifica. Abbiamo già accennato alla rete capillare di agenti del prefetto dell'annona di Roma; A ciò bisogna aggiungere che sia l'approvvigionamento della capitale che le truppe erano a carico del tesoro imperiale. Abbiamo attestato anche personale militare dipendente dalla prefettura di Annona, come si rileva dal Digesto8 e da tutta una serie di iscrizioni9. Per tutto ciò, la cosa più logica sarebbe pensare ad un'unità, secondo la quale l'annona, sotto il comando del prefetto residente nella capitale, avrebbe il compito di distribuire i viveri di cui hanno bisogno sia a Roma che all'esercito. . Non vi sarebbe quindi un'amministrazione separata dell'annona militaris durante l'Alto Impero, ma questa sarebbe piuttosto uno dei rami dell'annona imperiale gestiti da Roma10. Il prefetto di Annona svolgeva essenzialmente una funzione di coordinamento per soddisfare le esigenze di approvvigionamento alimentare degli eserciti, essendo il funzionario che riceveva il maggior numero di informazioni sulle risorse alimentari in tutto l'Impero11. Il prefetto non si occuperebbe direttamente dell'acquisto dei vettovaglie, che spetterebbe al procuratore locale, né si occuperebbe direttamente del trasporto ai diversi accantonamenti, ma piuttosto il grano o l'olio destinati a un dato esercito verrebbero consegnati al porti o presidi che fungessero da basi logistiche di detto esercito e lì le autorità militari sarebbero incaricate della sua gestione finale12.
Sotto Marco Aurelio (161-180) verrà creata la carica di sottoprefetto dell'Annona, con la missione di supportare il prefetto nella gestione dei rifornimenti13. Secondo Remesal la subpraefectura annonae sarebbe legata ad una migliore gestione della logistica militare in tempo di guerra. Nello specifico, questo autore afferma che questa posizione fu creata per occuparsi dell'organizzazione dei rifornimenti durante le lunghe campagne lontane dal centro economico dell'Impero, cioè il Mediterraneo14. Un'altra possibilità è la semplice distribuzione delle sfere d'azione, causata da una crescita significativa dei bisogni dell'Annona militaris; Questo fatto avrebbe potuto richiedere questa divisione dei poteri, anche se il prefetto dell'annona continuava a restare al vertice del sistema.
Fin dai tempi di Claudio-Nerone conosciamo una serie di individui che fungevano da copis militaribus e di cui abbiamo diverse iscrizioni15. Questi, tutti appartenenti a liberti imperiali, furono rinvenuti nei dintorni di Roma o nella città stessa, facendo supporre che facessero parte di un ufficio centrale per il coordinamento della contabilità del direttore generale di tali forniture, il quale, secondo a nostro avviso altri non era che il prefetto dell'annona. Non sappiamo però quale status potessero avere rispetto alla prefettura, ma sembra probabile che facessero parte di quella struttura preposta alla gestione dei rifornimenti militari16. Sembra che non abbiano avuto continuazione in un periodo successivo e che i suoi appezzamenti di gestione passarono nelle mani di altri funzionari.
Il gradino successivo all'officium del praefectus annonae nel sistema di approvvigionamento sarebbe rappresentato dagli Augusti procuratori, presenti in tutti i territori dell'impero17. Secondo Strabone, i procuratori, in quanto responsabili delle finanze delle province imperiali e rappresentanti del fiscus, avevano il compito di fornire la paga ai soldati18. D'altro canto questi procuratori, secondo J. Remesal, si occuperebbero anche dell'accumulo di pagamenti in natura e di prodotti ottenuti per lo Stato sul libero mercato o mediante indizioni19. Probabilmente sarebbero incaricati di pagare le forniture destinate alle unità militari nella loro zona di responsabilità. Inoltre i procuratori svolgevano un'importantissima funzione di controllo ed erano responsabili del trasporto dei prodotti per rifornire Roma e l'esercito nelle diverse province, sia quelle imperiali che quella provinciale populi Romani, amministrata dal Senato. Probabilmente questi procuratori tenevano costantemente informati i governatori provinciali20.
Il rapporto tra procuratori e rifornimenti militari è ben chiaro nel decreto di Sotidio Libuscidiano, governatore della Galazia al tempo di Tiberio; Questo documento stabilisce gli obblighi della città di Sagalassus (Pisidia) per quanto riguarda la fornitura di carri e animali da soma. Le norme richiamate nel decreto attribuiscono chiaramente la priorità al procuratore provinciale; Ciò significa che il procuratore era colui che utilizzava più intensamente il sistema della vehiculatio, cosa che non può che essere messa in relazione alle responsabilità che questi funzionari avevano nel rifornire le truppe e gli ufficiali dell'esercito; Se il procuratore era regolarmente incaricato di procurare rifornimenti e alloggiare il personale ufficiale e l'esercito in una provincia, era necessario che utilizzasse continuamente il sistema dei trasporti e avesse un grande interesse nell'osservare ciò che funzionava regolarmente21. Anche il fatto che questo decreto sia stato pubblicato in una provincia inermis rafforza il rapporto tra procuratori e rifornimenti militari. D'altra parte, il cursus di Ti. Cl. Procolo Corneliano rivela il rapporto tra un procuratore dell'Africa (precisamente della regia Tevestina) e il tabularium della III Augusta (AE1956, 123). Infine, procuratore della Tracia nel 61 d.C. Stava erigendo taverne et praetoria per vias mili-tares22, da cui sembra emergere un rapporto con la logistica militare. Nelle fonti scritte, una delle lettere di Plinio riflette come egli, in qualità di governatore della Bitinia, conceda a un procuratore imperiale un distaccamento di soldati per procurarsi il grano in Paflagonia23.
Il livello successivo nella gestione dei rifornimenti militari si individua nella rete dei beneficiarii consularis, la cui funzione relativa ai rifornimenti durante l'Alto Impero, e non solo da Severo in poi, è stata pienamente dimostrata da C. Carreras24. Le funzioni dei beneflciarii erano molto varie, soprattutto quando erano stanziati in stazioni ubicate nei nodi chiave delle comunicazioni25; Tali funzioni potevano spaziare dal controllo poliziesco di un'area, alla vigilanza sul corretto funzionamento della vehiculatio e della posta imperiale26, alla riscossione dei pedaggi (portoria) o alla sorveglianza dei mercati27. In queste stazioni i beneflciarii diventavano elementi essenziali del sistema di rifornimento militare, ad un secondo livello inferiore ai procuratores28; La sua funzione fondamentale in relazione ai rifornimenti all'esercito sarebbe quella di controllarne il flusso regolare e prevenire le frodi, riferendo le sue attività a questo riguardo direttamente al procuratore.
La rete delle postazioni beneflciarii (stationes) è conosciuta soprattutto dalle iscrizioni erette da questi soldati. Dalla fine degli anni s. II d.C C'era l'abitudine tra i beneflciarii di collocare in quelle posizioni iscrizioni votive al termine della loro missione29. Solo poche stationes sono attestate prima della fine del II secolo d.C.30, e l’impulso per la costruzione di questi posti di blocco sia sul Reno che sul Danubio31 risalirebbe, secondo Austin e Rankov, alla crisi causata dai combattimenti contro Catone e Marcomanni; altre province svilupperanno le loro reti per imitazione nei decenni successivi32.
Su questo stesso livello, oltre ai beneficiari, vanno citati anche gli strator. Oltre ad accompagnare i generali, gli strators sembrano avere poteri nel controllo e nel rifornimento di viveri e cavalcature per l'esercito33, organizzando e articolando tali operazioni attraverso l'installazione di stationes, ubicate in luoghi strategici34. Mócsy spiega così la presenza di buona parte degli stratori nel Mesia per il rifornimento di grano all'esercito da Horreum Margi, importante crocevia per le grandi basi militari di Naissus, Singidunum e Viminacium35. In Britannia, C. Carreras li ha messi in relazione anche con la struttura logistica dell'esercito36, evidenziandone la presenza a Dover, il grande porto della classis Britannica negli anni '70. II dC37 In Hispania, precisamente a Tarraco, è stato addirittura attestato un collegium stratorum, in un'iscrizione datata alla fine del s. II d.C.38
Infine abbiamo la controversa figura dei frumentarii. Questi soldati sono protagonisti di un'importante controversia, sia riguardo alla data della loro creazione, sia alle loro funzioni e organizzazione. Erano centralizzati a Roma, con sede nei Castra Peregrina; Alcuni autori sono propensi a vedere la loro creazione come un'azione di Traiano, che li usò come corrieri imperiali. Successivamente Adriano finirà per utilizzarli anche come polizia segreta39, ruolo che continueranno a svolgere fino alla loro dissoluzione da parte di Diocleziano alla fine del XX secolo. III. Sembra che l'organico di quel numerus frumentariorum non fosse mai superiore a cento soldati.
Fino al regno di Traiano non esistono riferimenti concreti all'esistenza di questi frumentarii e al loro acquartieramento nei Castra Peregrina di Roma, ma è un po' strano che questo imperatore creò un corpo di corrieri imperiali e li chiamò "fornitori di grano" che è cosa significa quel termine. Sinnigen, tuttavia, sostiene che i frumentarii esistevano già nel XVII secolo. I dC, in qualità di agenti di rifornimento dipendenti dall'officium del governatore provinciale. La grande mobilità di questi soldati è ciò che porterebbe alla creazione di un numerus frumentariorum nella capitale e al loro impiego da parte del governo centrale40. L'opinione tradizionale vuole che sia stato Traiano a centralizzare, attorno al 100 dC, il servizio dei frumentarii a Roma41. Questi frumentarii continuarono ad appartenere alle loro legioni d'origine pur essendo concentrati nella capitale. B. Rankov difende anche la sua appartenenza all'officium provinciale dopo la sua centralizzazione a Roma, svolgendo, secondo questo autore, ruoli complementari, senza cessare di appartenere alla sua legione42. Se dopo la trasformazione in corrieri imperiali e, più tardi, in polizia segreta a partire da Adriano, siano rimasti legati al loro ruolo iniziale di agenti di rifornimento, non possiamo esserne sicuri, anche se un'iscrizione risale alla seconda metà del XIX secolo. II d.C potrebbe confermare questa continuità (CIL 6.3340). È anche possibile che fungessero da elementi di collegamento tra la capitale dell'Impero e le autorità e le diverse unità stanziate nelle province di confine43; In questo modo potrebbero diventare un elemento chiave nel rapporto tra il prefetto dell'Annona e i procuratori provinciali per la questione dei rifornimenti militari nei rispettivi territori. Il fatto che fossero impiegati nella polizia segreta e nello spionaggio non significa necessariamente che nel XIX secolo avessero perso tutti i loro poteri nel campo della logistica. II d.C.
Rifornimenti all'esercito durante gli anni '90. III d. C.
L'Annona Militaris ha visto un ampio sviluppo nel periodo critico che è esistito durante gran parte del XX secolo. III d. C. Nel corso di questo secolo la paga perde il suo aspetto strettamente monetario, poiché i soldati ricevono una quota sempre maggiore della loro retribuzione in natura45. In linea di principio, questo rifornimento di soldati tramite requisizioni era un evento eccezionale per le situazioni di guerra.
Nel II secolo quest'annona militare, per quanto straordinario fosse il contributo, sarebbe stata raccolta solo in tempo di guerra e avrebbe interessato le comunità in cui si stabilirono le truppe o dove transitarono per andare al fronte o al punto di concentramento dall'esercito. In questo senso l'esercito costava meno in tempo di guerra che in tempo di pace, poiché una parte importante dei rifornimenti che dovevano essere forniti ai militari ricadeva direttamente sulla popolazione civile e non sullo Stato.
Tuttavia, a causa della situazione di conflitto quasi costante degli anni '90. III d. C. e a causa della profonda crisi monetaria, le requisizioni dell'Annona si generalizzarono46, divenendo un contributo al quale sarebbero stati obbligati tutti gli abitanti dell'Impero. Il regime dell'annona, tuttavia, variava da comunità a comunità, sebbene si trattasse di un'imposta sui beni fondiari e non sui loro proprietari. I grandi promotori dell'Annona militare furono i Severo47, ma il modello si rivelò talmente valido da essere applicato per tutto il XX secolo. II, divenendo anche base delle rendite imperiali dopo le riforme di Diocleziano e Costantino. Autori come Rostovtzeff e Rickman sostengono, tuttavia, una data successiva per l'introduzione di questo sistema. Secondo questa ipotesi, cAlcune pratiche irregolari si sarebbero sviluppate nel corso del III secolo e Diocleziano finirebbe per trasformare quelle che erano state essenzialmente misure di emergenza in un sistema, il cui funzionamento nel II secolo. IV ci è rivelato dal Codex Theodosianus48. Tuttavia, anche se la datazione dell’introduzione dell’annona militaris sotto il regno di Settimio Severo non è unanimemente accettata49, sembra chiaro che essa fu notevolmente incrementata dagli straordinari ritmi determinati dai grandi movimenti di truppe del XVI secolo. III e con lo sviluppo del cursus publicus a seguito degli spostamenti degli imperatori e dei loro eserciti. Se fu Diocleziano che alla fine del s. III introdusse l'annona militaris, non stava creando una nuova tassa, ma piuttosto sistematizzando una situazione che si era progressivamente sviluppata nel corso degli anni '90. III.
La raccolta e il deposito dell'Annona non erano centralizzati, ma per la raccolta e il deposito veniva utilizzato il sistema signorile della posta imperiale (cursus publicus). Le dimore, costituite in comunità di contribuenti e servite da soldati (beneficiarii), ricevevano le tasse in natura e le immagazzinavano nei propri granai50. Le conseguenze di questo processo furono di vasta portata: in primo luogo, ci fu una rottura nell'equilibrio degli alti funzionari statali a favore del prefetto del pretorio51, che ora concentrò nelle sue mani la direzione delle forniture militari in tutto lo Stato dell'Impero. In secondo luogo, l'Annona favoriva l'autonomia dei diversi eserciti, poiché ogni comandante in capo era responsabile delle proprie truppe e dei loro rifornimenti; Quest'ultima determinava un'indipendenza degli eserciti rispetto all'erario e dei generali rispetto al potere centrale, entrambe caratteristiche dell'Impero durante tutti i decenni centrali del III secolo52. Parimenti, nel decentramento del sistema di offerta si possono in parte intravedere tendenze che finiranno per essere messe in pratica in altri ambiti della politica romana a partire dal 284 da Diocleziano e dalla Tetrarchia53.
A capo di questo sistema di approvvigionamento, come abbiamo accennato in precedenza, troviamo dalla fine del XIX secolo. II d.C ai prefetti del pretorio; Non si conosce l'evoluzione del ruolo dei prefetti fino a quando essi divennero responsabili del controllo delle forniture militari, anche se da alcuni riferimenti nelle fonti risulta più o meno chiaro il loro rapporto con la gestione delle forniture militari. Questi riferimenti ci vengono forniti innanzitutto dalla Historia Augusta, all'interno delle biografie di Avidius Cassius (SHA, Avidius Cassius 5.4-12), Gordianus III (in riferimento al suo prefetto Timesitheus; SHA, The Three Gordians 28.2-3), Ballista ( SHA, Trenta Tiranni 18.4-7) e Probo (SHA, Probo 10.7). Da parte sua, Zosimo (2.32.2) fa riferimento anche al controllo da parte del prefetto del pretorio delle forniture militari per il s. III. Si può sostenere che le lettere della Historia Augusta siano invenzioni, ma non mancano di riflettere che per il loro autore il prefetto del pretorio era una figura chiave nelle forniture militari. Secondo Howe, il controllo esercitato dal prefetto del pretorio sull'Annona militaris farebbe parte di una delegazione generale, come una sorta di “ministro della guerra”, che il prefetto del pretorio potrebbe aver acquisito per il regno di Settimio Severo54. In questo senso Ulpiano, senza alcuna carriera militare, fu trasferito alla prefettura del pretorio dalla prefettura dell'Annona; Ciò rafforzerebbe la possibilità di un controllo dell’annona militaris da parte del prefetto a partire da Severo. Waltzing si affermava addirittura alla fine degli anni '90. XIX che i navicularii del regno di Settimio Severo erano sotto il controllo dei prefetti del pretorio, perché i poteri del prefetto dell'annona erano stati ristretti alla capitale55. D'altro canto ricordiamo che la Prefettura del Pretorio aveva acquisito quote di potere già a partire dalla prima metà del XX secolo. I dC, fino a divenire un altro organo di governo e non una carica esclusivamente militare56.
Una volta che le merci raggiungevano i porti militari, l'esercito era ora responsabile della loro distribuzione57, sia verso le destinazioni finali (guarnigioni) sia verso destinazioni temporanee (depositi legionari, depositi di zona), per le quali erano preferiti i corsi fluviali, sebbene potessero anche essere instradati via terra, se necessario. Durante l'Alto Impero le basi legionarie costituivano a sé stanti basi logistiche, dalle quali tali risorse venivano gestite amministrativamente una volta passate nell'ambito militare diretto58.
In conclusione, si optò per uno schema caratterizzato dalla gestione unitaria dei rifornimenti a Roma e all'esercito, che sarebbero dipesi dallo stesso ufficio annonaria, diretto dal praefectus annonae. Ecco perché durante il Principato
Un ufficio dell'annona militaris non è attestato come tale, perché la gestione dei rifornimenti all'esercito sarebbe integrata in quella stessa Annona creata da Augusto e che era incaricata anche di rifornire la capitale dell'Impero. Al di sotto del prefetto ci sarebbero i procuratori provinciali, i rappresentanti del tesoro e gli agenti diretti dell'imperatore, che sarebbero incaricati di gestire le forniture militari a livello provinciale (sia procurarsele che pagarle). Il collegamento tra l'amministrazione provinciale dei rifornimenti e la direzione centrale di Roma sarebbe assicurato dai frumentarii, la cui sede era situata nei Castra Peregrina della capitale.
In questo sistema, i procuratori sarebbero assistiti dai beneficiari e dagli strators, distribuiti in una rete di posti che controllerebbero ad un livello inferiore sia l'accaparramento che il trasferimento delle forniture, facendo capo all'officium del governatore provinciale e agli uffici del procuratore Augusti.
A partire dalle riforme di Severo, questo sistema fu parzialmente modificato, limitando l'azione del prefetto dell'Annona alla città di Roma e del prefetto del pretorio assumendosi la gestione dei rifornimenti militari. Per quanto riguarda procuratores e beneficiarii, sembra che le loro funzioni in relazione ai rifornimenti militari siano rimaste immutate, seppure ormai integrate in una struttura già del tutto separata dall'Annona civile destinata alla capitale dell'Impero,
Una volta che le forniture passavano all'ambito militare, i comandanti e i soldati delle diverse unità si occupavano della loro gestione e distribuzione alle truppe.
GRADI
1. Questo lavoro è stato svolto nell'ambito della borsa di studio (EX2003-0645) del programma di borse di studio post-dottorato in Spagna e all'estero del Ministero dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport sviluppato presso l'École Doctorale "Mondes Anciens et Medievaux" (ED 0022) dell'Université Paris Sorbonne-Paris IV, tra novembre 2003 e ottobre 2005
2. Questo articolo si basa su una comunicazione presentata al II Congresso di Archeologia Militare Romana in Hispania, tenutosi presso l'Università di León nell'ottobre 2004. Desidero ringraziare il Prof. Dr. Yann Le Bohec, dell'Università Paris IV - alla Sorbona per aver letto il manoscritto e per le valutazioni così precise che mi ha dato al riguardo; Inutile dire che eventuali errori o imprecisioni che quest'opera dovesse contenere sono solo ed esclusivamente imputabili al suo autore.
3. Cfr. H. PAVIS D'ESCURAC, La préfecture de 1 'Annone. Servizio amministrativo imperiale d'Augustea Constantin, Roma, 1976, pp. 29-32.
4. Recentemente A. J. B. SIRKS ha proposto che l'annona riguardi esclusivamente le distribuzioni gratuite di grano (cfr A.J. SIRKS, Food for Rome. The legal Structure of the Transportation and Processing of Supplies for the imperial Distributions in Rome and Constantinople, Amsterdam 1991; Id., "L'entità delle distribuzioni del grano nella Roma imperiale e a Costantinopoli", Ateneo 79 (1991), pp. 215-237); teoria che è stata perfettamente confutata dal Prof. E. Lo Cascio ("Ancora sugli "Ostia's Service to Rome"", in Villes et avanports: 1 'exemple de Rome et Ostie. Actes de la Table ronde des 29 et 30 novembre 1994 , MEFRA 114 (2002), vol. I, pp. 87-110). Sembra infatti strano che l'intera struttura annonariana fosse dedicata solo ed esclusivamente al rifornimento di una plebe frumentaria rimasta relativamente stabile in numero tra Augusto e i Severi. Per l'intero processo di distribuzione gratuita del grano alla plebe frumentaria si rimanda a C. VIRLOUVET, Tessera Frumentaria. Les procédures de la distribution du blé publica Roma,Roma, 1995.
5. PAVIS D'ESCURAC, op. cit. (1976), pp. 89-125; G. RICKMAN, The Corn Supply of Ancient Rome, Oxford, 1996, p. 82.
6. Ricevevano l'incarico di dispensator Expeditionis (CIL 6.8541; CIL 6.52155; ILS 1574), di Praepositus annonae Expeditionis (CIL 11.3104=ILS 2765) o di Praeposituscopiarum Expeditionis (CIL 2.4114=ILS 1140) o altro incarico analogo. Per un'analisi esaustiva si veda: Theodor K. KISSEL, Untersuchungen zur Logistikdesromischen Heeresinden Provinzen des griechischen Ostens (27v. Chr.-235 n. Chr.), 1995, 271-291; J. REMESAL RODRÍGUEZ, La Annona militaris e l'esportazione del petrolio betico in Germania, Madrid, 1986, pp. 95-100; F. BÉRARD, "La carriere de Plotius Grypus et le ravitaillement de l'armée impériale en campagne", MEFRA 96 (1984), pp. 259-324; J. GUEY, "Inscription du Second Siecle relative a l'Annone militaire", Mélanges d'Archéologie et d'Histoire 55 (1938), pp. 56-77; C. CARRERAS MONrORT, “Il rifornimento del soldato romano in campagna: la figura del praefectus vehiculorum”, Habis 35 (2004), pp. 291-311.
7. J. REMESAL, op. cit. (1986), pag. 86.
8. Scava. 13.7.43.
9. AE 1977, 171; CIL 14.125; CIL 6,8471; CIL 11.20; CIL 14.160.
10. Vedi J. REMESAL RODRÍGUEZ, op. cit. (1986), pag.86; G. CHIC GARCÍA, Epigrafia anforica della Bética JI. Le etichette dipinte sulle anfore olearie. Considerazioni sull'Annona, Siviglia, 1988, p. 53; C. CARRIERE e P.P. FUNARI, La Bretagna e il Mediterraneo: Studi sull'approvvigionamento di petrolio betico e africano in Britania, Barcellona, 1998, pp. 61-3; A. Raúl MENÉNDEZ ARGÜÍN, Le legioni romane della Germanía (I-III secolo d.C.): Aspetti logistici, Écija (Siviglia), 2004, pp. 357-8.
11. P. HERZ, "Der Praefectus Annonae und die Wirtscham des westlichen Provinzen", Ktema 13 (1988), pp. 69-85.
12. Video. P. HERZ, art. cit. (1988), pp. 78-9.
13. Cfr. H. PAVIS D'ESCURAC, op. cit. (1976), pp. 93-7; Questo autore giustifica la creazione della sottoprefettura come conseguenza dell'inclusione dell'olio d'oliva nell'annona nel XIX secolo. 11 d.C Va detto, però, che Pavis d'Escurac non concede mai poteri al prefetto di Annona al di fuori dell'approvvigionamento di Roma stessa. Vite. anche A. PADILLA MONGE, La provincia romana della Bética (253-422 d.C.), Écija, 1989, pp. 32-3.
14. Vedi J. REMESAL, op. cit. (1986), pag. 102.
15.CIL 6.8538; CIL 6,8540; CIL 6.8539
16. G. RICKMAN, Roman Granaries and Store Buildings, Cambridge, 1971, pp. 272-3; contro F. BÉRARD, art. cit. (1984), pag. 295, il quale precisa che i poteri di questi liberti erano limitati esclusivamente alle truppe stanziate nella capitale e legate alla casa imperiale.
17. Cassio Dione 53.15.3.
18. Strabone 3.4.20; M. CHRISTOL, "Ti. Claudius Proculus Cornelianus, procurateur de la région de Theveste", in L'Africa Romana, Atti del VII Convegno di Studio (Sassari 15-17 dicembre 1989), Sassari, 1990, 11, pp. 893-904. Come afferma il prof. Le Bobee, la cosa normale sarebbe che un distaccamento di soldati si spostasse dalla propria base alla sede del procuratore per ottenere i fondi destinati alla propria unità e non viceversa (cfr. Y. LE BOHEC, "Ti Claudius Proculus Cornelianus, procurateur de la région ge Theveste", ZPE 93 (1992), pp. 107-116); Questo processo è chiaramente descritto da R. W. Davies a partire da alcuni documenti papiracei rinvenuti a Dura Europos (cfr "Ratio and opinio in Roman Military Documents", Historia XVI (1967}, pp. 115-118). Tuttavia è possibile ipotizzare che, in occasioni particolari, il procuratore presiederebbe alla consegna della retribuzione per alcune unità, anche se la pratica abituale sarebbe quella sopra menzionata.
19. J. REMESAL RODRÍGUEZ, "Die Procuratores Augusti und die Versorgung des ro mischen Heeres", in H. VETTERS e M. KANDLER (a cura di), Akten des 14. Internationalen Limeskongresses 1986 in Carnuntum, Vienna, 1990: 55-65 . Vedi anche R. CAGNAT, L'Armée Romaine d'Afrique et l'occupation militaire de l'Afrique sous les empereurs, Parigi, 1913, pp. 338-9).
20. Scava. 1.18.6.
21. AE 1976, 653; S. MITCHELL, "Trasporti requisiti nell'impero romano: una nuova iscrizione dalla Pisidia", JRS 66. (1976), pp. 106-131; C. CARRAS MONFORT, art. cit. (2004), pagg. 291-311. Vite. anche AE 1958, 236, iscrizione dell'epoca di Domiziano, dove vengono date istruzioni a un procuratore siriano per l'uso della vehiculatio e l'alloggio del personale militare e ufficiale.
22.CIL 3.6123.
23. Plinio, Epistulae 10.27 e 10.28.
24. C. CARERAS MONFORT, "I beneficiari e la rete di approvvigionamento nucleare della Gran Bretagna e della Hispania", Gerión 15 (1997), pp. 151-176. Vedi anche: E. SCHALLMAYER, K. EIBL, J. OTT, G. PREUSS e E. WITTKOPF, Der romische Weihebezirk van Osterburken J. Corpus der griechischenund lateinischen Beneficiarier-lnschrimten der Romischen Reiches, Stoccarda, 1990; J. OTT, Die Beneficiarier, Stoccarda, 1995; J. NELIS-CLÉMENT, Les Beneficiarii: Militaires et Administrateurs au Service de /'Empire (ler S.A.C.-Vle S.P. C.), Bordeaux, 2000.
25. Infatti, secondo Nelis-Clément, i beneficiari non hanno svolto alcun compito specifico. Ciò che accomuna tutte le tipologie di beneficiarii è il fatto di poter rappresentare e assistere il proprio superiore in tutte le sue funzioni (op. cit, 48).
26. Video. E. SCHALLMAYER, "Zur Herkunm und Funktion der Beneficiarier", in Roman Frontier Studies 1989, pp. 400-6.
27. Vedi J. OTT, op. cit. (1995), 82-150; O. STOLL, "Die Benefiziarier - Rangordnung und Funktion. Einige Bemerkungen zur neueren Forschung", Laverna 8 (1997), pp. 93-112.
28. Cfr. C. CARRERAS, art. cit. (1997), pag. 154.
29. Questo rango è però attestato epigraficamente fin dai tempi di Tiberio (CIL 9.5711) e nelle fonti scritte i beneficiarii compaiono già nel Bellum Civile di Cesare (1.75). La grande massa di iscrizioni è concentrata nel periodo che va dalla fine del XIX secolo. II d.C a metà degli anni s. III.
30. Tra questi Celeía nel Norico, la cui attività si svolse tra il c. 110 e 160 d.C. (Cfr. R.L. DISE, "I Beneficiarii Procuratoris di Celeia e lo sviluppo della rete della Statio", ZPE 113 (1996), pp. 286-292
31. R.L. DISE, "Il reclutamento e l'assegnazione dei Beneficiarii consularis nelle province danubiane", Il mondo antico 28.2 (1997), pagg. 149-166.
32. Vedi B. RANKOV., "Un contributo alla storia militare e amministrativa del Montana", in A.G. POULTER, antica Bulgaria. Relazioni presentate al Simposio internazionale sulla storia antica e l'archeologia della Bulgaria. Università di Nottingham 1981, Nottingham, 1983, pp. 40-73; N. AUSTIN e B. RANKOV, Exploratio. L’intelligence militare e politica nel mondo romano dalla seconda guerra punica alla battaglia di Adrianopoli, Londra, 1995, p. 197. Secondo Austin e Rankov, la funzione essenziale delle stationes benejiciariorum sarebbe stata la raccolta di informazioni, che avrebbero poi trasmesso ai procuratori o al comando supremo delle unità nella loro zona di ubicazione. Non neghiamo che questa funzione avrebbe potuto essere svolta, ma ridurre l'attività di questi militari a quella di semplici informatori ci sembra eccessivo.
33. Il suo rapporto con la fornitura di cavalcature per l'esercito sembra riflettersi nella presenza di stratori in Sardegna e in alcune zone della Bitinia, della Licaonia e della Cappadocia (vedi S. PEREA YÉBENES, Los strators nell'esercito imperiale romano (funzioni e gradi ), Madrid, 1998, pag. 82). Vedi anche J.M. SANTERO, "Collegium Stratorum", Habis 12 (1981), pp. 261-72, in particolare p. 265.
34. S. PEREA YÉBENES, op. cit. (1998), pagg. 66-7. Secondo Sabino Perea accanto ai procuratores ad annonam figurano anche gli strators, per cui vanno considerati in questi casi come elementi della struttura amministrativa annonaria (op. cit. (1998), p. 53).
35. A. MÓCSY, Pannonia e Mesia Superiore. Una storia delle province del Medio Danubio dell'Impero Romano, Londra, 1974, p. 215.
36. C. CARRERAS MONFORT, Economia della Britannia Romana: L'importazione di cibo, Barcellona, 2000, p. 164.
37. Video. Britannia 8 (1977), pp. 426-7.
38. Vedi C.B. RÜGER, "Eine Weihinschrim aus Tarraco", Madrider Mitteilungen 9 (1968), pp. 259-262; J.M. SANTERO, art. cit. (1981), pp. 267-72.
39. SHA., Adriano 9.6; Macrino 12.4.
40. W.G, SINNIGEN, "The Origins of the frumentarii;", Memoirs of the American Academy in Rome 27 (1962), pp. 213-224.
41. P.K. BAILLIE-REINOLDS, "Le truppe acquartierate nei Castra Peregrinorum", JRS 13 (1923), pp. 168-189 (soprattutto p. 185), sceglie di collegare la sua centralizzazione a Roma con Augusto, nell'ambito della sua azione complessiva sull'esercito; contro Sinnigen, che fissò la data del suo acquartieramento nell'Urbs alla fine degli anni '90. 1 dC, collegandolo alle riforme del sistema di approvvigionamento avvenute durante il governo di Domiziano (81-96).
42. Cfr. B. RANKOV, "Frumentarii, i Castra Peregrina e gli Uffici provinciali", ZPE 80 (1990), pp. 176-182. Contro J.C. MANN, "L'organizzazione dei frumentarii", ZPE 74 (1988), pp. 149-150, il quale afferma che, quando un frumentarius passava al servizio dell'officium provinciale, perdeva tale denominazione; Secondo questo autore anche la sua appartenenza ad una legione sarebbe una mera formalità. Y. Le Bohec, dal canto suo, sostiene che i frumentarii sarebbero impiegati solo nella fornitura di grano in tempo di guerra, rimanendo in tempo di pace come corrieri o spie (La Troisieme Légion Auguste, Parigi, 1989, pp. 190-1) .
43. A Ostia è attestata un'epigrafe in cui un centurione frumentario ricorda il prefetto di Annona (AE 1977, 171).
44.Vid. J. REMESAL, op. cit. (1986), pag. 93; C. CARRIERE, art. cit (1997), pag. 157. G. Rickman, dal canto suo, segnala la possibilità che i frumentarii non fossero legati a forniture militari, ma a quelle della stessa annona di Roma (op. cit. (1971), 274-6).
45. J.P. CALLU, La politique monétaire des empereurs romains de 238 a 311, Parigi, 1969, p. 295.
46. D. VAN BERCHEM, "L'Annone Militaire dans 1'Empire romain au lile siecle", in Memoires de la societé national des Antiquaires de France, serie 88, 10 (1937), pp. 117-202, in particolare p. 153. A questa visione si oppone Nicoletti, il quale sostiene che le requisizioni alimentari possono essere fatte risalire già alla fine del XIX secolo. Io AD e che sarebbero stati utilizzati ininterrottamente per tutto il XX secolo. 11., quindi non si può parlare di novità nell'operato di Severo; In questo senso questo autore sceglie di considerare l'annona della prima metà del XX secolo. III come imposta integrativa, del tutto diversa dall'imposta fondiaria (A. NICOLETTI, "I Prefetti del Pretorio e la Ricossione dell'Annona Militare", Labeo 15 (1969), pp. 177-187, soprattutto 187; J. GUEY, arte cit. (1938), pp. 76-7). G. Chíc García difende anche una formazione graduale di questa tassa anonaria, che deriverebbe da alcune indizioni che cessano di essere compensate quando sorgono problemi finanziari da Marco Aurelio; allora sorgerebbero una sorta di "superindizioni" che verrebbero già compensate, come supplemento; Questo elemento sarebbe quello che segnò l'evoluzione delle etichette sulle anfore (vedi G. CHIC GARCÍA, "Alcune note su Severo Alejandro y el fisco", in Omaggio al pr 1999, pagg. 649-658, in particolare pp. 653-5; G. CHIC GARCÍA, E. GARCÍA VARGAS et alii, "Una nuova iscrizione annonaria di Siviglia: M. I VLI VS HERMESIAN VS, DIFF VSOR OLE! AD ANNONAM VRBIS", Habis 32 (2001), pp. 353-374, in particolare pp. 365-6).
47. Sembra, tuttavia, che un certo tipo di requisizione con questo nome esistesse già nella seconda metà del XX secolo. 11 d.C., prima di Settimio Severo (vedi A.R. BIRLEY, "The Economic Effect of Roman Frontier Policy", in A. KING e M. HENIG (a cura di), The Roman West in the Third Century. Contributions from Archaeology and History, BAR 109 (i), Oxford, 198, pp. 39-53). Dal canto suo, MacMullen attribuisce a Severo il ruolo di iniziatore della tassa che avrebbe chiamato annona militaris, destinata sostanzialmente al mantenimento dei soldati (vedi R. MACMULLEN, op. cit. (1967), p. 85). Ricordiamo che questi, sotto il governo di Severo, ricevevano la concessione di forniture gratuite, per cui non subivano più alcuna trattenuta sullo stipendio relativa alle vettovaglie (vedi D. VAN BERCHEM, art. cit. (1937), p. 128 ; ID., "L'annone militaire est-elle un mythe?", in Armées etfiscalité dans le monde Antique, Paris, 1977, pp. 331-339; A.R. BIRLEY, am. cit. (1981), pp. 39- 53). I pretoriani godevano di questo vantaggio. dall'anno 65 d.C. C., quando ottennero questo diritto dopo la repressione della congiura di Pisone (Tacito, Annales 15.72.1).
48. G. RICKMAN, op. cit. (1971), pp. 278-283.
49. Se ne parla già durante il regno di Marco Aurelio (vedi G. CHIC GARCÍA, Epigrafia anforica della Bética JI. Los Rótulos Dipinti su anfore a olio. Considerazioni sull'Annona, Siviglia, 1988, p. 66 e nota 280 ).
50.J.OTT, op. cit. (1995), pagg. 142-9.
51. Vedi L.L. Howe, Il prefetto del pretorio da Commodo a Diocleziano (180-305 d.C.), Chicago, 1942, pp. 19-20).
52. Un'altra delle importanti modifiche che si verificano a partire dalla metà del XIX secolo. III d. C. costituisce il passo progressivo nella gestione delle forniture militari dall'amministrazione militare a quella civile, processo che culminerà nel XIX secolo. IV con i primipillari e i centurioni supernumerarii (vedi P. HERZ, "Der centuria supernumerarius und die annona militaris", Laverna lO (1999), pp. 165-184).
53. Video. D. VAN BERCHEM, "L'Annone Militaire este-elle un mythe?", in Armées et fiscalité dans le monde Antique, Parigi, 1977, pp. 331-339. Contra A. CERATI, Charactere annonaire et assiette de l'impot foncier au Bas-Empire, Parigi, 1975, pp. 122-132, 149-151. Il Cerati, soprattutto sulla base dell'analisi dei codici legislativi, sostiene che, almeno per il periodo successivo a Diocleziano, non esisteva alcuna imposta separata designata come annona mi/itaris; L'aspetto dell'approvvigionamento dell'esercito veniva inserito in un sistema fiscale in cui le imposte di base erano già valutate in natura, con il termine annona militaris che designava la parte delle imposte normali destinata in ciascun settore ai bisogni dell'esercito.
54. L.L. Howe, op. cit., 29; J.P. ADAMS, Logistica sull'esercito imperiale romano: campagne Majar sul fronte orientale nei primi tre secoli d.C., 1976, p. 220. Contro Absil, il quale sottolinea che l'autorità dei prefetti era di carattere più politico che militare, non menzionando in tutta la sua opera un'unica competenza economica degli stessi (M. ABSIL, Les Préfets du Prétoire d'Auguste a Commode. 2 avant J.-C. - 192 apres J.-C., Parigi, 1997).
55. Scava. 14.1.1.17-8; J.P. VALZER, Étude historique sur les corporations professio nelles ehez les Romains, depuis les originesjusqu 'a la chute de l'empire d'Occident, Bruxelles, 1895-1900 (ripubblicato a Leuven, 1970).
56. Ciò sarebbe chiaramente dimostrato dall'adozione della prefettura da parte di Tito, tra il 71 e il 79 d.C., a causa delle particolari condizioni determinate dall'azione di Vitellio sulla guardia, che aveva dovuto essere nuovamente riformata da Vespasiano (Plinio, NH praef 3; Aurelio Víctor, De Caesaribus 9,1O); vedi A. PASSERINI, Le Coorti Pretorie, Roma, 1939, p. 222; M. ABSIL, op. cit. , pag. 83-6.
57. C. CARRERAS e P.P. FUNARI, op. cit. (1998), pag. 52.
58. V., in questo senso, il parere di Roth, che li considera anche come basi logistiche operative da cui si preparavano campagne militari (J. ROTH, The Logistics of the Roman Army at War (264 B.C.-A.D. 235), Leiden- Boston-Colonia, 1999, pp. 169-174).
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